Заброшенный сад под угрозой: какие участки признают неиспользованными с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ, которое определяет признаки неиспользования земли в населенных пунктах, на садовых и огородных участках. В дальнейшем эти признаки могут стать основанием ее изъятия.

Документ утверждает четкие, измеримые признаки, по которым государство будет определять, используется ли ваша земля по назначению или простаивает впустую.

Напомним, что за неиспользование земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а также садоводства и огородничества, предусмотрены серьезные санкции: от крупных штрафов до принудительного изъятия.

Давайте разберемся, что теперь будет считаться признаком «заброшенности».

Ключевые признаки неиспользования земельного участка

Постановление разделяет признаки для земель населенных пунктов (ИЖС, ЛПХ) и для садовых и огородных участков.

1. Для земель в населенных пунктах (предназначенных для ИЖС или ЛПХ):

Участок будет считаться неиспользуемым, если на нем отсутствуют здания, строения или объекты незавершенного строительства, для которых имеется действующее разрешение, и при этом наблюдается хотя бы один из следующих признаков:

• Сорная растительность: участок покрыт сорными растениями высотой более 0,5 метра (лопух, борщевик, крапива, полынь и т.д.). Ромашковая поляна или аккуратный газон под кошение — не в счет.

• Отходы и мусор: наличие на участке твердых коммунальных отходов (ТКО), строительного мусора, остатков стройматериалов, свидетельствующих о захламлении, а не о планомерном строительстве.

• Древесные заросли: наличие дикорастущих древесных растений (самосев клена, березы, сосны и др.) при отсутствии признаков ухода за ними (т.е. это не плодовый сад и не ландшафтный дизайн).

2. Для садовых и огородных земельных участков:

Здесь акцент на сельскохозяйственное использование. Признаки неиспользования:

• Отсутствие возведённого и зарегистрированного объекта в установленные сроки: 5 лет — для земель под строительство, 7 лет — под ИЖС.
  

• Отсутствие сельхозкультур: на огородном участке нет признаков выращивания овощей, бахчевых, картофеля или ягодных культур.

• Отсутствие посадок и ухода: на садовом участке отсутствуют плодовые, ягодные деревья и кустарники, либо они есть, но находятся в запущенном, засыхающем состоянии без признаков ухода (обрезки, обработки).

• Залежность: участок покрыт дерниной (дикорастущими травами, образующими плотный покров) или той же сорной растительностью высотой более 0,5 метра.

• Захламление: наличие сваленных в кучу отходов, мусора, старых стройматериалов, не связанных с использованием участка по назначению.

Что делать, если ваш участок попадает под признаки?

Главное — не паниковать, но действовать. Цель государства — не забрать землю, а стимулировать ее освоение.

1. Начните с минимального ухода. Если нет возможности сразу построить дом или разбить сад, начните с регулярного покоса травы. Аккуратно выкошенный участок уже не попадет под описание «неиспользуемого». Это ваша лучшая защита.

2. Планируйте и документируйте. Если вы ведете строительство, но оно растянулось во времени, убедитесь, что у вас действует разрешение на строительство (для ИЖС). Его наличие — уже мощный аргумент. Фиксируйте этапы работ (фотографии, чеки на материалы).

3. Освойте часть участка. Даже если весь участок под сад не готов, разбейте небольшую грядку или посадите несколько плодовых деревьев. Это докажет, что земля используется по целевому назначению.

4. Не захламляйте. Вывозить мусор и старые стройматериалы дорого, но хранение их на участке теперь может стать не просто эстетической проблемой, а юридическим основанием для штрафа.

Чего ждать дальше?

С введением этих четких критериев работа надзорных органов (Росреестр, органы муниципального земельного контроля) станет более системной. Вероятно, усилятся проверки, в том числе с использованием данных аэрофотосъемки и космического мониторинга.

Вывод: новая система признаков делает правила игры максимально прозрачными. У собственников больше нет возможности оправдываться «непонятными формулировками» в законе. Теперь все просто: если участок захламлен, зарос бурьяном и на нем нет признаков строительства или земледелия — он находится в зоне риска.

Фото: Шедеврум